最近家里有点脏，家住岳阳楼区的赵大爷准备请人来帮忙打扫打扫。他掏出手机，拨通居家养老网络服务平台热线，"点"了自己想要的服务。打个电话或者在手机上"点单"，就能预约居家养老服务？在几年前，可能没有一个岳阳的老年人能预想到晚年生活能如此便捷。但现在，这种便利渐渐成为老人们的一种生活常态。

　　这是岳阳推行"医养结合"以及居家和社区养老服务的一个缩影。近年来，岳阳市立足岳阳的优势和现状，围绕实施"一个中心，两轮驱动，三大突破，四项创新"的战略发展路径，着力构建岳阳居家和社区养老"九大新格局"。2016年9月，岳阳成为全国第二批"医养结合"试点城市。2018年5月，岳阳市又成功入选全国第三批中央财政支持开展全国居家和社区养老服务改革试点地区。

　　抓好顶层设计，

　　高位推进改革试点

　　最新统计数据显示，岳阳市60岁以上老年人口101.57万，占全市总人口的17.72%。岳阳市委、市政府高度视重改革试点工作，加强顶层设计，高站位绘制岳阳居家和社区养老服务发展蓝图。

　　研究部署发展养老服务业，岳阳市委市政府把养老工作纳入全市综合绩效考核等10多项考核内容，作为独立部分列入全市"十三五"规划和"2030健康岳阳发展规划"。构建了"1+X"试点政策体系，在制定《岳阳市居家和社区养老服务改革试点方案》的基础上，同步出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《岳阳市养老服务体系建设规划（2019-2024年）》《关于加强养老机构监管工作的实施意见》等政策文件。

　　以资金扶持撬动养老。充分利用2018年中央财政支持居家和社区养老服务改革试点资金的2795万元，及省级福彩公益金500万元的支持，岳阳市按照因素分配法向试点区下拨中央试点资金，打造居家和社区养老服务项目16个，居家和社区养老服务示范点85个。为确保试点工作的深入推进，市、县两级财政和福彩公益金安排下拨养老服务资金3700万用于居家和社区养老服务设施建设，其中县市区安排配套资金1100多万元。2018年市财政安排500万元，用于社会办养老机构建设补贴和运营补贴。

　　优化发展环境，

　　务实推进改革试点

　　通过全面落实"放管服"改革要求，岳阳市以提升养老服务质量为抓手，推动养老发展环境不断优化。

　　以需求为导向发展养老服务,是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。一方面，岳阳组织专业评估机构，对全市特殊困难老年人、居家和社区养老服务设施情况进行了全面细致地摸底调查，完成了15.84万名特殊困难老年人和562个设施的信息登记录入，为养老服务质量提升打下坚实基础。另一方面，组织市县两级民政部门对全市居家和社区养老服务机构进行点对点、交叉式的专项检查，从场地设置、硬件配备、人员组成、消防设施等方面对标对表、逐条逐项进行提高完善。同时，进一步完善了困难老年人补贴制度，基本养老服务补贴覆盖率达到100%，补贴标准逐年提高。

　　2018年7月，岳阳出台了市委市政府服务企业优化环境九条措施、"最多跑一次"改革实施方案等文件，鼓励更多社会力量进入岳阳养老市场，为开展居家和社区养老服务创造最优环境。我们也积极响应，通过业务指导、政策补贴、改造升级等方式，扶持居家和养老服务机构。同时，结合《岳阳市关于加强高层次创新创业人才引进工作的意见》，将居家和社区养老服务人才培养和引进纳入岳阳市中长期人才发展规划，融入"巴陵人才工程"和&q