余老龄办［2013］1号
2013年，全县老龄工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实全省老龄工作会议精神，以广泛开展居家养老管理系统服务工作为重点，积极协调各成员单位，调动各方面的积极性，为老年人排忧解难办实事，切实维护和保障老年人的合法权益，求真务实，开拓创新，积极推动老龄事业又好又快发展。
一、加强老龄宣传工作，营造浓厚的敬老爱老氛围
结合“六五”普法活动，充分利用5月综治宣传月、老年节和“12.4”法制宣传日等，采取现场咨询、印发资料、张贴标语、出专栏、召开会议、现身说法等形式，大力宣传《老年人权益保障法》等有关维护和保障老年人合法权益的法律法规。将老龄工作与开展“四在农家”、“四民社区”创建活动及“五心教育”活动结合起来，利用报刊、电视等媒体大力宣传“敬老文明单位”、“敬老文明家庭’、“敬老好儿女”先进典型，对虐待老人、侵害老人合法权益的行为给予曝光。按照“敬老、助老教育要从娃娃抓起”的要求，家长对子女教育负主要责任，各中、小学校要把尊老、敬老、养老、助老作为德育教育的重要内容列入教学计划，每学期举行不少于一次的报告会。提倡青年人义务为老年人服务。
二、积极协调相关成员单位，认真做好老年维权工作
认真协调配合各涉老部门健全对老年人优惠配套政策措施，充分发挥老龄工作成员单位的职能作用，为老年人办实事好事，切实维护老年人的合法权益。司法部门要健全法律援助制度，积极为老年人开展法律服务和援助，并酌情减收或免收困难老人法律服务费；法院要从涉老案件优先立案、审理、执行上完善相关制度，并对困难老人减收或免收诉讼费；组织人事部门要从干部选拔任用上制定相关规定，对履行老龄工作职责较差、不尊老、敬老、养老、助老的不予提拔使用；社保部门要完善养老保险、医疗保险等制度；民政部门要健全城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、临时救助等制度，切实保障困难老年人的基本生活；卫生部门要从困难老年人就医、体检上制定相关优惠制度；财政部门要建立老龄事业资金倾斜制度；宣传文广部门要制定加强老龄工作宣传报道制度；其余各涉老部门也要结合职能和工作实际，制定、梳理出对老年人的优惠配套政策措施，并认真抓好落实，积极运用政策法规帮助老年人解决实际问题。要以《老年人权益保障法》为依据，严厉打击侵犯老年人合法权益的不法行为。
三、继续推行农村家庭养老协议制度，大力推进居家养老管理系统、互助养老服务工作
在农村，对60周岁以上的农村老年人，要继续组织赡养人与被赡养人签订好家庭养老协议，做好赡养协议的监督执行和协议归档管理。
在城镇社区和农村社区，，积极探索居家养老管理系统服、互助养老务模式。要从生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面为广大老年人提供服务，特别是解决“三无”老人、空巢老人、独居老人和高龄老人的生活照料问题。
四、积极开展文体活动，关爱老年人精神生活
继续深化老年活动室管理。对基层老年活动室服务功能进一步拓展，利用“敬老文明号”创建的契机，制定更加切实可行的管理措施，进一步提高为老服务质量与水平，打造更多优质为老服务窗口。充分利用老年学校平台，大力发展老年教育，开展好老年教育和寓教于乐的各项活动。在老年人中大力倡导科学、文明、健康的生活方式，各乡镇、各村(居)委会、县直各单位要结合实际，积极组织老年人开展形式多样、内容丰富、健康有益的文化娱乐和体育健身活动。加大宣传，积极开展老年旅游活动。精心组织开展老年节庆祝活动，让老年人过一个欢乐、愉快的节日。
五、积极开展“敬老文明号”创建活动。
按照省、市老龄办的要求，广泛动员社会各界深入开展为老服务，在全县各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业中，积极开展争创“敬老文明号”的活动，做好“县级敬老文明号”评选与表彰工作，同时做好“市级敬老文明号”推荐工作。
六、大力开展老龄调查研究。
人口老龄化发展趋势和老年人的实际需求开展老龄科学理论和政策研究。重点在开展基层老龄工作规范化建设和老年人精神关爱等方面开展调查研究，探索全县老龄工作所面临的新情况、新课题，提出相应的应对措施和工作建议。
余庆县老龄工作委员会办公室
2013年3月20日
