4月27日上午，河北省老龄健康工作会议召开。会上，市卫健委党组成员李富财做了《突出“三个体系”建设积极探索安宁疗护本土化发展之路》典型发言。全文如下：
2019年5月我市被国家卫健委确定为全国第二批国家级安宁疗护试点城市后，市委、市政府高度重视，及时做出安排部署，市卫健委会同有关部门积极谋划落实。在对全市安宁疗护服务现状调查摸底的基础上，创新思路，多措并举，在广大人民群众对安宁疗护认知度、从业人员服务能力和水平、终末期患者生活质量、医疗资源利用率和医患双方粘合度等五个方面取得积极成效。重点在构建“三个体系”上做文章，推动了安宁疗护试点工作有序、有效开展。
一、构建安宁疗护制度体系
经过和医保、财政、发改物价等部门沟通调研和专家论证，针对安宁疗护服务的医保资金扶持、财政补贴、医疗收费等方面存在的问题达成共识。借鉴先进地区经验，制定印发了《邯郸市关于推进安宁疗护体系建设试点工作方案》，明确了我市安宁疗护体系建设步骤、任务目标和工作措施。针对基线调研中存在的问题，相继出台了《邯郸市安宁疗护服务转介制度（试行）》《邯郸市安宁疗护服务规范（试行）》《安宁疗护相关技术规范和标准（试行）》《邯郸市关于进一步加强省市级安宁疗护试点单位建设的意见通知》等一系列政策和规范。
二、建立安宁疗护机构试点服务体系
我们将广平县、武安市作为安宁疗护东西两个“区域示范点”，以市中心医院、市人民医院为样板，确定了曲周县中医院等25家市级安宁疗护试点机构，构建了由三级医疗机构到一级医疗机构、社区、养老院、居家的安宁疗护“点对点”的服务体系。以8家省级安宁疗护试点单位为标杆，建成了布局合理、标准规范、高质量满足终末期患者需求的安宁疗护服务体系。市人民医院创新利用120急救资源开展居家安宁疗护服务，多次在国内外会议上进行交流，受到一致好评。
三、建设安宁疗护人才培养体系
一是请进来、走出去。多次邀请宁晓红、邸淑珍等知名专家来邯授课、指导，举办6期培训班。选派医生、护士共10批60余人参加了国家、省、中华护理学会等举办的培训班和学术交流会议。组织人员两次到郑州、洛阳等地参观学习。二是建立专家库。2019年，我市建立了100余名具有副高级以上职称人员组成的安宁疗护专家库，负责指导试点单位安宁疗护工作。同时建立市级督导组，加强工作督导和技术指导。三是加强业务培训。利用理论授课、工作坊、专家论坛等形式开展培训。安宁疗护从业人员从试点前的20人增加到2000余人；依托市中心医院省级安宁疗护培训基地，举办8期培训班，受众人数达2500人；下县实际指导安宁疗护从业人员100余人。我市安宁疗护从业人员业务能力和水平不断提高。四是成立行业协会。2020年，我市在全省率先成立安宁疗护事业促进会。协会会员分别来自全市不同单位，包括律师、社工、志愿者等。协助开展生命教育、安宁疗护服务理念的宣传调研；建立了安宁疗护服务平台及数据库，开展协助生命末期病人建立生前预嘱等活动，对引领我市安宁疗护从业人员向更专业、更科学、更人文方向发展提供良好的平台。
