连日来,气温骤降,寒气袭人,但漫步赣州城区公园、广场、江边等地,却随处可见三五成群的老年人在这些公共场所或唱歌跳舞,或打牌下棋,或跑步健身……怡然自得中,展现出老年人们老年生活的丰富多彩,也折射出赣州高质量推进老龄健康工作的扎实有效。
老有所养有保障
赣州是江西面积最大、人口最多的设区市。2019年底,全市总人口983万,其中60岁以上老龄人达145万。
针对人口基数大、现有老年人多这一市情实际,赣州着力抓实做好基本养老保险等工作,目前已初步实现“城镇保险”向“城乡统筹”转变。截至今年8月,全市基本养老保险参保人数595万余人,基本养老保险参保率达94.76%。截至今年9月,全市城乡基本医疗保险参保人数946万余人,参保率稳定在95%以上。今年,赣州市还进一步提高了城乡居民基本医疗保险财政补助标准,每人每年不低于550元。
老龄人意外伤害时有发生,对此,赣州市从2014年开始,为全市70周岁以上老龄人(包括60周岁以上优抚对象、五保户)购买意外伤害保险,让老龄人发生意外能及时得到保险理赔。为增强老龄人的幸福指数,赣州市继续实施80周岁以上高龄补贴制度,目前,全市已有17万人享受到高龄补贴,发放率达100%。2018年江西省关于经济困难的高龄失能老龄人补贴实施办法实施以来,赣州市共计为1.4万余名老年人发放养老服务补贴约1342.4万元,为3万余名失能老年人发放护理补贴约4.1亿元。
常言道,“菜老根多,人老病多”。针对老龄人的健康问题,赣州市组建了以“1名家庭医生+1名卫生院公卫医生+1名护士”的家庭医生签约服务团队,目前,全市组建家庭医生服务团队3103个,为45.19万名65岁以上老龄人提供签约服务。为方便老年人就医,各地医疗机构设置了老龄人优先服务窗口,对老龄人就医提供挂号、就诊、化验、检查、交费、取药“六优先”服务。对行动不便的老龄人免费提供担架、轮椅等服务。此外,赣州市积极推动公立医院改革,正在将赣州市第三人民医院转型为康复、老年、长期护理、慢病管理等接续性医疗服务机构。目前,全市二级以上综合性医院设立老年病科比例达48.78%。
居家养老有亮点
2017年,赣州市被列为全国第二批居家和社区养老服务改革试点。通过布局规划一批、小区配建一批、社区提升一批等方式,目前,全市居家和社区养老服务设施达到2934个,其中城市居家和社区养老服务设施431个,预计今年底覆盖率可达100%;农村居家和社区养老服务设施已有2503个,覆盖率为72.2%。
在推进居家养老项目建设中,章贡区积极探索政府和社会资本合作模式(PPP模式),建设和运营居家养老服务站点。到目前,该区城市居家和社区养老服务站点已建成66个,农村互助养老服务设施建成31个,取得了经济效益和社会效益的双丰收。在开展社区智慧养老试点中,赣州市设立养老服务综合信息服务平台,新建市、县居家和社区养老服务综合信息管理平台15个,打造“滴滴版”养老服务,有效提高了居家养老服务的信息化和便捷化水平。2018年和2019年,章贡区、信丰县先后被国家工信部、民政部、卫健委认定为全国第二批、第三批智慧健康养老应用示范基地。
将康养项目建设列入现代服务业攻坚战重要内容,是赣州高质量推进老龄健康工作的又一项重要举措。目前,赣州市已建成并运营养老项目18个,新增养老床位9954张;在建养老项目29个,设置养老床位1.7万余张;策划包装可招商养老项目25个,已签约12个。其中,天津天同集团等国内知名养老企业已落地赣州,章贡区官园里养老社区、上犹县众和康养等一批示范性项目正在建设中。截至今年10月底,赣州市政府运营的养老床位占比达69.3%,护理型养老床位占比达36%。
与此同时,赣州市医养结合安宁疗护试点持续推进。目前,全市投入使用的医养结合机构有48家,床位1.1万余张,入住老年人近5000人。全市有45家机构已开展或准备开展安宁疗护试点工作,共设安宁疗护床位416张。南康区蟠桃园(医养结合)老年公寓、安远县康养中心等10个医养结合项目正按照年度计划有序推进。
生活环境大提升
近年来,赣州市全面加快公共建筑、养老设施等公共场所无障碍设施设置并做到严格把关,在火车站、汽车站、机场等人流量密集的场站,专门设置了老弱残孕专用通道。目前,全市新建城市道路、公共建筑和养老机构等场所无障碍率已达100%。
为解决好居住在老旧小区的老龄人上下楼难的问题,2019年7月,市政府印发《赣州市中心城区既有住宅加装电梯暂行办法》,采取市、区财政各奖励每台10万元的办法,鼓励符合条件的老旧小区住宅加装电梯。目前,赣州市既有住宅加装电梯工作进度走在了全省前列。这一民生关爱工程,得到了众多老龄人的点赞。
为让老龄人健身有场所,赣州市在实施增绿工程中,充分利用现有公共设施,在公园、广场等地建设适合老龄人体育健身的场地设施,并积极推进老年宜居社区建设,新建住宅小区内严格落实了配建居家养老服务设施要求,住宅小区配建居家养老服务设施成效明显。
浓情关爱,温暖“夕阳”。随着经济社会的快速发展,赣州市坚持老龄事业与经济社会发展相适应、党政主导与社会参与相结合、改善民生与老龄人共享相协同、敬老文化建设与政策环境建设相统一,有力提升了老龄人的获得感、幸福感和安全感。