发布时间：2017年9月5日下午14:30

  发布地点：徐州市新城区行政中心政府新闻发布厅

  发布主题：徐州市老龄事业发展“十三五”规划新闻发布会

  发布人员：张弥雷 徐州市民政局党委委员、市老龄办主任

       石 峰 徐州市老龄办副主任

  主 持 人：于洪亮 徐州市政府新闻发言人

9月5日下午，市政府召开新闻发布会。市政府新闻发言人于洪亮主持新闻发布会，市民政局党委委员、市老龄办主任张弥雷、市老龄办副主任石峰通报了《徐州市老龄事业发展“十三五”规划》和《2016年徐州市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。以下是新闻发布会实录。

市政府新闻发言人于洪亮：各位记者朋友：大家下午好！

我是市政府新闻发言人于洪亮，欢迎大家参加市政府召开的新闻发布会。下面我介绍一下出席今天发布会的有关负责同志：市民政局党委委员、市老龄办主任张弥雷同志、市老龄办副主任石峰同志。推动老龄事业健康发展是我国社会事业发展的一项重要工作，也是社会特别是老龄人群关注的一个焦点，关系着无数家庭的和谐幸福。市委市政府高度重视我市老龄事业的发展，前不久，经市政府常务会议研究，通过了《徐州市老龄事业发展“十三五”规划》。今天，我们召开这次发布会，主要就是对《徐州市老龄事业发展“十三五”规划》进行解读，并发布《2016年徐州市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。这次发布会安排三项议程：一是介绍全市老龄事业“十三五”规划编制的背景；二是请市老龄办张弥雷主任发布养老“十三五”规划的主要内容；三是请市老龄办石峰副主任发布2016年老年人口信息和老龄事业发展状况。会后，记者朋友可以就相关问题向老龄办相关处长预约采访。

首先，我向大家介绍全市老龄事业发展“十三五”规划编制的有关背景情况。

我市是老年人口大市，截至2016年底全市60岁以上老年人口已经达到188.48万人，占户籍总人口的18.1%，人口老龄化进程的进一步加快，对我市经济社会发展产生较大的影响。市委市政府历来高度重视老龄工作，多年来，从多个方面规划引领全市积极有效地应对银发浪潮，不断推动全市老龄事业又好又快发展。“十二五”期间，我市老龄事业发展迅速、成效显著。一是养老保障标准逐年提高。2015年底，全市企业离退休人员人均月养老金达到2245元，比2010年净增902元。11个统筹地区城乡居民社会养老保险制度建立率达到100%，参保率达97%。城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到105元/人?月。包括老年人在内的城市、农村低保标准分别达到558元和380元，分别是2010年的1.7倍和2.5倍。符合条件的“三无”、“五保”老年人全部纳入相应供养制度，供养标准逐年提高。80周岁以上老年人尊老金发放制度全面落实。全市老年人参加意外伤害综合保险覆盖率达42%。二是医疗保障能力逐步增强。城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度实现对老年人的全覆盖。农村70岁以上老年人免费参加新农合医疗保险。城乡老年人医保报销和住院补偿比例稳步提升。老年人健康管理和服务不断加强，每两年一个周期为65岁以上老年人实施健康体检，建档率达95%。三是养老服务体系日益健全。初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展的养老服务体系。城市社区居家养老服务设施基本实现全覆盖、农村社区覆盖面达到70%，政府购买养老服务制度全面确立；全市各类养老机构达到255家，每千名老年人拥有床位数32.7张，比2010年增长36%；农村敬老院“三有三能六达标”建设成效显著；养老服务产业化逐步启动，从业人员素质不断提高。四是老年精神关爱服务深入开展。积极构建老年教育、文化体育、心理关爱和老有所为“四位一体”的老年精神关爱体系。全市拥有各级老年大学（学校）220所，参加各类老年教育学习的老年人占老年人口的15%。定期举办全市老年艺术节、老年体育节，丰富老年人精神文化生活；市、县（市）区、镇（街）、村（居）四级老年人协会、老年人体育协会组织网络基本建成，城乡老年体育人口达到58%。建成老年精神关爱站点30个。五是老年人权益得到有效保障。常年开展老年人权益保障法律法规宣传教育，老年维权组织网络逐步健全。社会保障、医疗卫生、交通出行、养老服务、文体休闲等老年优待政策全面落实。每年“敬老月”期间广泛开展慰问百岁老年人、发放黄手环等系列敬老活动，命名各级“敬老文明号”227个、表彰“敬老模范户”439个，全市已形成敬老助老、维护老年人权益的良好氛围。所有这些，为“十三五”老龄事业发展打下了比较扎实的基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也看到，全市老龄事业发展面临严峻形势。“十三五”时期是我市人口老龄化快速发展、老龄问题日益凸显的时期。到2020年，全市60岁老年人口将达220万，占总人口比重提升到21%，呈现出少子化与老龄化相叠加，高龄、失能、独居等老年群体持续增加等特点。但是，我市应对人口老龄化存在明显短板，主要表现为涉老政策系统性、协调性、针对性、可操作性有待加强，城乡老龄事业发展不均衡，养老服务有效供给不足、质量不高，老年用品市场供需矛盾突出，大老龄工作格局不健全等。

当前，各级党委政府越来越重视老龄工作。近两年来习近平总书记先后5次批示老龄和养老服务工作，去年5月27日，中央政治局第32次集体学习专题研究我国人口老龄化的形势和对策。发展老龄事业已经成为党中央、国务院和各级党委政府的重要任务之一。今年2月，国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；3月，省政府办公厅印发《江苏省“十三五”老龄事业发展规划》。为了贯彻落实国家和省规划精神，进一步推进我市老龄事业发展，市政府要求市民政局、市老龄办结合《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及我市老龄事业发展的实际，起草编制《徐州市老龄事业发展“十三五”规划》，经市政府常务会议审议通过，已印发各地各部门贯彻执行。

下面，请市民政局党委成员、市老龄办张弥雷主任发布老龄事业发展“十三五”规划的主要内容。

市民政局党委成员、市老龄办张弥雷主任：各位记者朋友：下午好！

下面，我向大家介绍《徐州市老龄事业发展“十三五”规划》的主要内容。

十三五期间，全市老龄事业将围绕“强富美高”新徐州总体目标，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作方针，以构建“颐养徐州”为抓手，大力整合公共资源和政策资源，着力提升社会保障水平，加快发展社会养老服务，培育壮大老龄产业，切实维护老年人合法权益，完善老龄事业管理体制和运行机制，不断满足老年人多层次、多元化养老需求，全面提高老年人的幸福感和获得感。

一、主要目标

十三五期间，全市老龄事业发展的重点目标有7个：

1.社会养老保障体系更加完善。企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险参保率达到98%。社会保障卡覆盖率达到90%以上，基本养老金社会发放率保持100%，城乡居民养老保险经办服务标准化率达到90%以上，城乡居民养老保险便民服务覆盖率达到100%。

2.养老服务体系更加健全。城乡社区居家养老服务覆盖率达到95%以上，养老服务信息系统覆盖率达到95%以上，千名