各市（州）民政局，兰州新区民政和社会保障局，甘肃矿区民政局：

　　近日，民政部办公厅下发了《关于做好养老院消防安全风险防范整治工作的紧急通知》（民电〔2019〕64号），要求全国各级民政部门做好养老院消防安全风险隐患排查整治，进一步强化各级民政部门安全管理责任。根据厅领导指示，结合年初《全省民政系统安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》（甘民电〔2019〕50号）和今年全省养老院服务质量建设专项行动工作部署，现就抓好养老院消防安全风险隐患排查整治，严防火灾事故，确保入住老年人生命财产安全工作通知如下：

　　一、高度重视安全，加强组织领导。各级民政部门要认真贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实《民政部办公厅关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制民政领域重特大安全事故的通知》（民电〔2019〕30号）、《全省民政系统安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》（甘民电〔2019〕50号）和甘肃省民政厅等4部门印发《关于做好2019年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》精神，按照甘肃省安全生产委员会办公室“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动部署，切实从入住老年人生命财产安全出发，提高政治站位，充分汲取近年来的火灾事故教训，重点研判养老院消防安全突出风险，各地要专题部署养老机构消防安全隐患排查整治工作，严防责任事故发生。

　　二、认真排查整改，消除安全隐患。当前，已进入夏季，伴随用电高峰期的来临，各类火灾风险加大，养老机构进入火灾高发期。按照6月份“安全生产月”活动的具体安排和《全省民政系统安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》要求，结合国务院安全生产委员会办公室“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动协调小组办公室通报的近十年来养老机构消防安全突出风险，各地要在6月底之前，对所辖区内养老院消防安全开展集中检查整治，制定火灾突发事件防范和处置预案，完善消防安全生产制度，落实安全防范措施。主动邀请应急管理部门现场指导，对消防设施、用火、用电、用气设施设备进行全面检查。对检查中发现的安全隐患和薄弱环节，要认真研究，建立台帐，落实责任，制定措施，逐条逐项，限期整改。对在消防安全上有重大问题、整改不力或者由于管理疏失导致重大安全事故的，要从严、从重追究相关人员的责任。

　　三、靠实安全责任，完善管理制度。养老机构应当依法履行消防安全责任，健全消防安全管理制度，实行消防工作责任制。养老机构的法定代表人或者主要负责人对本单位消防安全工作负总责。严格落实“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责制度，逐级签订消防安全管理责任书，把消防安全管理责任落实到领导、落实到岗位、落实到人员。属于消防安全重点单位的养老机构应当确定一名消防安全工作专业人员为消防安全管理人。开展养老机构消防安全承诺活动，公开消防安全责任人、管理人及其职责，并就不存在的突出风险或已落实防范措施作出承诺。各级民政部门要建立养老服务安全监管约谈制度，可以单独或者联合应急管理、住房城乡建设等部门约谈养老机构，向其了解养老服务安全有关情况，指出存在问题，提出整改要求，并督促其落实整改。

　　四、建立长效机制，强化督导落实。各级民政部门要围绕“防风险保平安迎大庆”主题，结合落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）关于解决养老机构消防审验问题、推行养老服务行业消防安全标准化管理和实施民办养老机构消防安全达标工程等工作要求，坚持问题导向，建立底数台账，全面摸清消防安全状况，列出操作性强的整治措施，从消防硬件设施和日常安全管理两个层面，建立隐患、整改、责任“三个清单”，为解决养老机构存量消防审验问题和实施安全达标工程奠定坚实基础。市（州）级民政部门在开展养老院服务质量建设专项行动督导工作中，要突出对消防工作的督导，推动县（市、区）级民政部门落实消防安全管理责任，组织养老机构切实加强消防知识宣传教育、灾害预警、消防演练。

　　各市（州）民政局将开展养老院消防安全风险防范整治贯彻落实情况务必于7月15日前报省厅养老服务处。

　　联系人：养老服务处，丁军洲传真：0931-8790242

　　附件：养老院消防安全风险分析

　　甘肃省民政厅

　　2019年6月19日