为深入贯彻落实党的“十八大”精神，按照区委区政府“基层基础年”和“质量提升年”工作部署和要求，以满足老年人的养老服务需求为目标，加快建立以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系，结合街道和社区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
坚持以党的“十八大”精神为统领，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社区统建楼内设置的老年公寓为服务阵地，有效合理地利用现有社会资源，通过制度建设、医疗康复、文体娱乐、精神慰藉、完善配套设施等服务，营造社区养老的良好氛围，切实满足老年人物质和精神需求，让老人在社区公寓里住得安心、生活舒心，真正过上“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的幸福晚年生活。
二、组织领导
成立街道步涌社区老年公寓示范点创建工作领导小组，组成如下：
组 长：周荣国（街道办事处副主任）
副组长：江创荣（步涌社区党支部书记）
成 员：社会事务科、宣传文化科、集体资产管理办、人口与计划生育科、团工委、文体中心、步涌社区、正阳社会工作服务中心的主要负责人。
工作领导小组在街道社会事务科下设办公室，主要负责推进、协调、督导成员单位的创建工作，主任由陈笑媚（社会事务科科长）兼任，各成员单位抽调一人为工作人员。
三、创建步骤
（一）动员准备阶段（2013年6月底前）。通过开展调查摸底，选定步涌社区老年公寓为创建试点；邀请市、区老年工作者到试点老年公寓察看，给予指导规划意见建议；向有关部门单位展开老年公寓试点工作征求意见活动；组织召开工作会议，启动社区老年公寓试点工作，各成员单位对创建试点工作进行部署。
（二）组织实施阶段（2013年7月—2014年4月）。各成员单位按照职责分工和完成时限要求，按时保质保量地落实各项创建任务；加强与区民政局联系，不断拓宽资金筹措渠道，跟进市福彩金资助项目落实情况；完善老年公寓的软硬件设施；开展系列服务老人活动，丰富老年人生活，做好组织、宣传和上报等工作。
（三）总结推广阶段（2014年5月）。总结开展老年公寓示范点的好做法和好经验，不断探索社区养老服务工作的有效方法和可行模式，提高工作效能和创建质量，指导和推动社区老人公寓的普及和建设。
四、职责分工
各成员单位以创建示范点步涌社区为对象，通过制度建设、医疗康复、文体娱乐、精神慰藉、完善配套设施等服务，开展社区老年公寓试点创建活动（详见附件）。
（一）建立健全管理制度
制作设立管理制度宣传专栏，建立健全老年公寓物业综合管理制度、消防安全管理制度、卫生检查制度、陪护人员守则；宣传道德规范公约、医护急救常识等。
责任单位：步涌社区；协办单位：社会事务科
完成时限：2013年6月
（二）完善配套设施建设
推进在步涌社区统建楼第9栋架空层内建一个250平方米的老人公寓活动室，内设娱乐室、棋牌室、阅览室、健身室等项目。社会事务科跟进区民政局向市福彩基金申请资助的重点扶持项目，争取上级资金支持。
责任单位：步涌社区；协办单位：社会事务科
完成时限：2013年12月
（三）开展医疗保健服务
1. 促成老年公寓与就近社区社康中心合作，在建立老人健康台账的基础上，进一步了解和掌握社区老年人的基本情况，定期上门为老人进行常规体检、康复理疗等服务，指导老年人进行疾病预防、自我保健及意外伤害的预防、自救、他救等；
2.对家属及照料人员开展适时的医护常识培训。
责任单位：人口与计划生育科；协办单位：步涌社区
完成时限：2014年6月
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