作为全国老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化态势突出的城市，青岛如何探索出一套行之有效的养老模式回应社会关心、群众关切，已经成为当务之急。
通过以家庭养老床位为切入点的新一轮养老事业改革，直面需求、直奔要害，从群众最关切处入手，打破了“供需不匹配、所供非所需”的怪圈，将居家医养结合作为破题的“关键一招”，努力在政策性扶持和社会化运作中找到最大公约数，让城乡老人更有尊严、让投入更有效率、让企业更有收益、让市场更有活力，破一题、活全局。
回应群众关切的养老问题，要靠机制引领、精准对接以及专业服务的有机结合。为了“破题”居家社区养老服务，青岛建立了新一轮养老事业改革“1+10”政策体系，为解决问题实施了一整套办法，撑起了青岛养老事业发展的“四梁八柱”：通过推进居家社区养老服务机构转型，理顺了关系、形成了合力，实现了城乡统筹协调；通过制度设计，实现了部门协同、评估互认、标准统一、结果共享；精准对接企业营利需求，通过政策助力市场杠杆撬动社会资本的投入热情，实现了市场发展的精准对接；通过引入有资质的专业养老机构，对居家社区养老服务中心和服务站实行连锁化、品牌化、标准化运营和管理，既促进了社会化养老和市场化运作的整合，又推动了居家养老管理系统与机构医护服务的统合。
