12月8日至9日,全省居家社区和农村养老服务推进会在云浮召开,同期套开省养老服务部门间联席会议第二次会议。会议总结“十三五”全省养老服务工作,谋划推动“十四五”全省居家社区和农村养老服务发展,力争到2025年,广东基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
全省养老床位超48万张
会议总结了“十三五”以来,广东居家社区和农村养老服务方面的成效。广东建立省级养老服务部门间联席会议制度,24个成员单位齐心协力,为全省1477万老龄人及其家庭的幸福生活积极谋划,出台多项惠老政策、推进多项改革试点,形成了具有广东特色的养老服务体系,居家社区和农村养老服务取得显著成效。
截至目前,全省共有养老机构1834家(其中,农村敬老院1186家),养老床位48.27万张(其中,农村养老床位22万张),比“十二五”末分别增长了41.3%和108%;全省建有社区养老服务设施超过1.2万个;1737名社工以“社工+志愿者”的方式提供养老服务,累计走村入户服务26.3万人次。
为提高老龄人福祉、服务全省经济社会发展大局作出积极贡献,会议要求大力强化居家社区养老服务功能。广州、深圳要全面总结全国居家和社区养老服务试点经验;珠海、惠州和云浮要在现有基础上更加积极创新,深化改革,高标准、高质量完成民政部考核验收;其他地市要突出抓好居家社区养老服务工作,积极争取国家改革试点任务。同时,要建立完善家庭养老支持政策、推动养老机构向居家老龄人提供居家上门服务,以及加快街道养老服务设施建设和社区养老服务设施配建、积极推行“互联网+养老”“智慧养老”,提升全省居家社区养老信息化服务水平,为城乡老龄人提供更为智能更为便捷的养老服务。要力争到2025年,广东基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,全省老龄人的获得感和幸福感全面提升,养老服务业发展的整体水平走在全国前列。
在农村养老服务方面,会议强调要加快补齐农村养老服务短板。要以促进城乡基本养老服务均等化为着力点,在加强公办养老机构改革、农村敬老院管理、农村互助养老等关键方面大胆改革创新。同时,要着力增强县级特困供养服务机构失能照护服务能力,大力拓展乡镇敬老院作为区域养老服务中心的辐射功能,切实发挥村级互助养老服务设施作用。推进城乡养老服务统筹发展,推动形成布局完善、功能互补、统筹衔接的县镇村三级养老服务网络,力争到2025年实现基本建立城乡融合发展的基本养老服务制度的目标任务。
多措并举加强养老服务要素保障
会议要求联席会议各成员单位要对本系统在养老投入、人才培养、医养结合、养老产业以及养老支付能力等方面加强养老服务项目要素保障。多渠道加大养老服务资金投入,切实落实对民办养老机构建设运营补贴政策,鼓励养老基金、国有资本、社会资本等通过多种方式参与养老产业发展;进一步加大养老护理员培训力度,完善全省养老护理员职业技能培训标准和课程,制定职业技能等级社会化培训评价政策措施;推动社区居家养老服务机构与基层医疗卫生机构深度融合,普遍建立养老机构与医疗机构预约就诊、双向转诊等合作机制;探索发展旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老等新兴业态,培育一批品牌化、规模化、有影响力的新型养老产业集团;进一步完善长期照护保障体系,落实好老龄人福利保障政策,并逐步与残疾人两项补贴政策衔接。
省养老服务部门间联席会议24个成员单位负责人,省民政厅及机关有关部门负责人,云浮市委、市政府领导,各地级以上市政府分管领导、民政局长和养老工作科(处)长共约120余人参加会议。会议代表实地考察了云浮市3个居家社区和农村养老服务示范点,云浮、广州、深圳、珠海、惠州、湛江六个市作交流发言。