各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

　　根据公安部提供的信息，2014年，全国各类社会福利机构共发生火灾75起，死亡20人，受伤19人，直接财产损失57.6万元，消防安全形势十分严峻。为了消除火灾隐患，杜绝类似事件发生，按照公安部的统一部署，民政部决定从2015年春节至2015年全国“两会”结束期间，在全国范围内开展一次社会福利机构消防安全大检查。现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视，加强领导

　　各类社会福利机构（含社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院等）供养的主要是老年人、残疾人和未成年人，他们大多体弱多病、行动不便、自救能力差，一旦发生火灾事故，极易发生人员伤亡，威胁生命健康和财产安全。同时，当前各地天气寒冷、风干物燥，各种火灾事故隐患明显增多。各地要进一步增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，认真开展社会福利机构安全大检查活动，坚决防止各类消防安全事故发生，确保供养对象过一个平安祥和的春节，确保全国“两会”顺利召开。

　　二、精心组织，全面检查

　　在此次安全大检查中，各地要重点做好三个方面的检查：一是查消防安全，加强社会福利机构使用明火、电热器具以及存放易燃易爆、化学危险物品等的检查，防止发生火灾和爆炸事故；二是查水电气安全，加强社会福利机构日常用水、用电、用气等的检查，防止因触电、漏电、乱拉乱接、泄漏等引发火灾事故；三是查设施安全，加强社会福利机构消防器材、无障碍、安全疏散、房屋门窗、制冷取暖、文体娱乐等重点设施的检查，确保有效使用，防止发生堵塞、爆炸、人员伤亡等事件。

　　各地要坚持高标准、严要求、全面细致地开展检查，坚决避免流于形式、走过场。主动邀请公安、消防、安监等部门进行指导，增强检查工作的针对性和实效性。对于检查中发现的问题和隐患，要制定整改计划，限期予以改正；必要时，要专题报告当地人民政府，及时予以协调解决，从根本上消除各类火灾隐患。

　　三、完善制度，落实责任

　　各地要督促社会福利机构认真贯彻落实国家安全管理的各项规定，建立完善各项消防安全管理制度，深入推进消防安全标准化管理。一是针对社会福利机构因吸烟、用火、用电、违章操作造成火灾多的特点，制定严格的用火用电管理制度和安全防范措施；二是结合服务对象特点，定期组织开展针对性强的应急疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速、有效疏散和逃生；三是加强对消防设施器材的维护保养，配备符合服务对象感知特点的报警和疏散逃生设施；四是建立完善防火巡查、检查制度，及时消除火灾隐患和不安全因素，不断提高机构内部消防管理水平和人员自防自救能力。

　　各地要建立健全社会福利机构内部管理制度，制定消防安全事故预警和应急处置预案，落实安全责任制和岗位责任制。落实24小时值班制度和重大事项报告制度，节日期间各类社会福利机构领导要亲自带班。落实责任追究制，对发生消防安全事故、造成人员伤亡和财产损失的，严格追究直接责任人和相关领导的责任。

　　各地要于2015年3月18日前，将此次安全大检查情况报民政部。

　　民政部

　　2015年2月13日